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长寿森警联合相关职能部门深入辖区人员密集、可能销售经营加工野生动物及其制品的农贸市场、屠宰场、餐饮店、野生动物驯养繁殖基地、候鸟迁徙地等场所进行拉网式排查,严厉打击非法猎捕、经营、加工、运输野生动物及其制品行为。
按照《土壤污染防治攻坚战三年行动计划成效考核细则》,省污染防治攻坚办对2019年度考核结果为优秀等次的省辖市予以通报表扬上述负责人介绍,今年洛阳市仍将紧盯空气质量目标改善和各项攻坚任务落实,继续抓好重污染天气应急管控工作,不断强化环保+气象会商机制、环保+专家研判机制、环保+公安执法机制、环保+电力调度机制、环保+监察追责机制等,坚决打好打赢大气污染防治攻坚这场硬仗,为加快推进洛阳副中心城市建设提供支撑。
统计数据显示,2019年10月1日至2020年3月31日,洛阳PM2.5平均浓度为每立方米75微克,同比下降14%,下降率位列汾渭平原城市第5位。2020年是污染防治攻坚战三年行动计划的决战决胜年。按照国家下达的指标任务,2019年2020年秋冬季,洛阳PM2.5平均浓度同比应下降3%,重污染天数同比应减少1天。淘汰重、中型老旧柴油货车4007辆。之后,重点区域范围城市大气环境质量由生态环境部直接监测考核,被称为国考。
去年,洛阳减煤543万吨。自去年6月以来,市委主要领导多次主持召开全市污染防治攻坚工作座谈会、调度会,同时实行市级领导分包重点区域污染源集中整治督导机制,在燃煤减量、散乱污企业整治、扬尘治理、重污染天气应急管控等方面细化防治措施,做到了有的放矢、精准发力。共和党面临在气候问题上失去年轻选民的风险。
这些项目将恢复和延续前总统巴拉克奥巴马的政策。加州大学圣地亚哥分校政治学家David Victor认为,气候政策或在美国总统选举中起关键作用。这是他向进步人士和年轻选民讲话的机会。尽管面对气候变暖的挑战,拜登和桑德斯都接受了绿色新政的理念,但他们提出的政策却大相径庭。
前者认为,该计划不可能在国会获得通过,而后者则认为该计划的成本过高。桑德斯的设想是由政府负责管理能源系统,并投资超过16万亿美元发展可再生能源。
美国进步中心高级研究员Sam Ricketts认为,实现该目标的方法之一就是充实他的政策,并明确表示气候变化是重中之重。拜登的计划尚不明确,但他也承诺到2050年让美国走上碳中和的道路。这一设想引起了政治学家和经济学家的不满。哈佛大学法学院环境法专家Jody Freeman认为,未来二人中无论谁真的当选总统,第一步都是重返2015年的《巴黎气候协定》,恢复特朗普废除的气候法规。
该计划的目标是在2030年消除发电和交通产生的碳排放,并在本世纪中叶实现碳中和。观察人士表示,拜登的下一个挑战将是争取桑德斯方选民的支持,以确保他们不会在选举中袖手旁观。拜登还表示,他支持征收联邦碳税,但桑德斯否决了该税。气候领导委员会主席Ted Halstead说。
目前,前副总统乔拜登领先佛蒙特州联邦参议员伯尼桑德斯,从而有望成为对决特朗普的候选人。随着越来越多的企业呼吁制定协调一致的联邦气候政策,即便特朗普政府公开反对任何形式的气候政策,但共和党领导人也开始讨论征收碳税。
根据桑德斯的说法,此举通过征收化石燃料行业的富人税,创造2000万个就业机会,以解决贫困和不平等问题。他谈到投资清洁能源创新领域、激励低碳技术的应用,以及推进温室气体排放的监管等。
针对今年11月的美国总统大选,候选人之间将展开一场关于气候变化的重要辩论中国汽车工业咨询委员会主任安庆衡向记者表示,如果北京能放开新能源汽车限购,则更具有风向标的意义。这些都很好的体现了区域协同、共同防治的原则。这是我国第一部区域协同统一对有关污染防治作出全面规定的区域性立法。重型柴油车、重型燃气车的排放治理是个老大难问题,由于技术、成本、市场、利益等因素曾经一度困难重重,应该依据《条例》的相关规定,加大治理力度。责任清晰,也利于实施。
机动车和重型车排放治理更具针对性该《条例》是在北京市大气污染防治条例基础上,专门针对机动车和非道路移动机械排放污染防治出台的地方条例,极具针对性和示范性。《条例》的京津冀区域协同是一大特色。
重庆交通大学公共交通学者王健在接受记者采访时表示,这对于汽车及其相关能源转型和变革等都具有推动作用。第七条提出,本市采取财政、税收、政府采购、通行便利等措施,推动新能源配套基础设施建设,推广使用节能环保型、新能源机动车和非道路移动机械。
为防治大气污染、打赢蓝天保卫战,继率先实施国六排放标准、推广新能源汽车之后,北京市在相关地方法规建设上迈出新的一步。首次提出京津冀协同防治策略《条例》中的一大亮点,是首次在北京市此类地方法规中提出了区域协同的相关规范。
值得注意的是,今年1月11日河北省第十三届人大第三次会议通过《河北省机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》,以及今年1月18日天津市第十七届人大第三次会议通过的《天津市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》,都有几乎相同的有关区域协同的内容,而且都是今年5月1日施行。吴青表示,其中对销售不符合标准燃料的法律责任规定,对机动车排放检验设备供应商以及机动车所有人、使用人等的法律责任规定都很有创新性,这在全国也具有示范意义。《条例》第三十八条规定,违反本条例第十五条第一款规定,驾驶排放检验不合格的机动车上道路行驶的,由公安机关交通管理部门依法予以处罚,并责令在十个工作日内对机动车进行维修并复检。近年来,机动车排放污染治理正成为全社会的共同行动,除了国家层面的《大气污染防治法》等法律,地方层面的相关法规正越来越多地向着机动车等项目具体化。
其中,不仅明确了相关责任主体,还着重对推广新能源汽车、加强机动车和重型车排放污染治理作出规定。推广新能源配套基础设施建设、推广使用新能源机动车等,是与国家、北京市相关政策相一致的,这是节能减排治理污染的现实需要。
全国人大常委会法工委行政法室主任袁杰认为,这为全国省级层面区域协同立法提供了制度范本。这些规定,对加强机动车污染防治,尤其是重点加强重型柴油车、重型燃气车和非道路移动机械的污染防治,以及打赢蓝天保卫战,提供了强有力的法律保障。
《条例》主要分为总则、预防和控制、使用、检验和维护、区域协同、法律责任、附则等六章共51条内容。法律责任更加明晰操作性强《条例》在第五章,用19条内容、超过总体三分之一的篇幅明确了相关的法律责任。
《条例》所体现的,不仅是北京市将机动车排放污染防治纳入法治轨道,而且对于落实我国节能减排、环境保护、美丽中国建设以及打赢蓝天保卫战国家战略等相关要求均具有重要意义。吴青分析认为,《条例》针对城市公交、道路运输、环卫、邮政快递、出租车等企事业单位和其他经营者,如本单位注册车辆在一个自然年内经排放检验不合格的数量超过一定比例或受到罚款处罚5次以上的,对上述单位直接负责的主管人员和其他责任人,规定了1万元至5万元的处罚。同时,北京市的举措,对于国内各地具有显著的示范作用。其中,《条例》第二十九条提出,北京市人民政府应当与天津市、河北省及周边地区建立机动车和非道路移动机械排放污染联合防治协调机制,按照统一规划、统一标准、统一监测、统一防治措施的要求,开展联合防治,落实大气污染防治目标责任。
第十一条提出,在本市注册登记的重型柴油车、重型燃气车和在用的非道路移动机械,以及长期在本市行政区域内行驶的外埠重型柴油车、重型燃气车,应当按照规定安装远程排放管理车载终端,并与市生态环境部门联网。《条例》第三十三条提出,北京市生态环境部门应当与天津市、河北省及周边地区的相关部门加强机动车和非道路移动机械排放污染防治工作协作,通过区域会商、信息共享、联合执法、重污染天气应对、科研合作等方式,提高区域大气污染防治水平。
该《条例》在今年1月17日由北京市第十五届人大三次会议审议通过,自今年5月1日起施行。近年来,我国先后提出了京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区等区域发展战略,区域协同发展正在成为中国经济社会发展布局的新特点。
其中,第三十七条规定,违反本条例第十四条第一款规定,运输企业和非道路移动机械使用单位使用不符合标准的燃料的,由市场监督管理部门责令改正,没收不符合标准的燃料,并处燃料货值金额一倍以上三倍以下罚款。3月9日,《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》(以下简称《条例》)正式公布。